Marcie0516

邱毅條款開方便門 多放2800高再犯率囚徒

〔記者李靜芳、廖淑玲、吳世聰、余雪蘭、楊國文／綜合報導〕九十六年減刑條例減刑適用刑期經立法院院會以一○八票對九十五票，通過提高為一年六個月，法務部估計該刑度提高後全國增加二八○○人減刑出監，法務部長施茂林昨日坦言，這二八○○人當中多為慣竊、毒品累犯以及詐騙集團主謀級人物，法務部為此特製名冊要求管區檢警等單位加強列管。

昨日起全國實施大減刑，入獄不久的立委邱毅也受惠，今年十一月底就可提前出獄，法務部官員指出，若非立法院部分在野立委強渡關山，硬是祭出減刑條例修正版的「邱毅條款」，將獲減刑刑期從一年放寬到一年半，類似邱毅這種情況的受刑人，將無法獲得減刑。

國民黨力推邱毅條款

減刑適用刑期經國民黨提議通過提高為十八個月，該案被外界解讀是為判刑一年二月確定，已於四月入監服刑的立委邱毅解套的「邱毅條款」，從增加釋放的二八○○人的犯罪類別來看，法務部認為這些人具有較高的再犯率，除讓這次減刑原始美意打了折扣，也重挫了原先對減刑後再犯的評估，成為社會隱憂。

施茂林指出，這些罪犯雖罪責不重，但再犯率卻是相對較高。

法務部統計資料顯示，減刑出獄的再犯率是十六％至十九％，刑滿出獄或假釋出獄的再犯率超過四十％，全國性減刑的再犯率遠低於一般刑期屆滿或者是假釋出獄的再犯率。

施茂林強調，這二八○○人的再犯機率確實存有較高隱憂，因此已經特別指示將這批人列冊控管。

監所開支年省十餘億

施茂林昨日前往雲林與嘉義監獄觀察減刑釋放作業時說，平均每一個受刑人每年的監所開支約十三萬元，若以昨日釋放近萬人估算，一年下來全國監所開支就可節省十多億元，而出監更生人在社會上的貢獻更是難以計算。

法務部官私下說，法務部十分縝密的規劃減刑條例，但案子送到立法院審議時，卻被「菜市場叫賣」般的漫天喊價，最後改為外界所謂的「邱毅條款」，已讓「中華民國九十六年罪犯減刑條例」蒙上政治陰影。


放了不該放的人 後果全民擔

記者賴仁中／特稿

全國大減刑原是政府德政，但法務部無奈發出一席抱怨後，國人才知，原來多出約莫二千八百名罪犯，是「不該被放出來」的，原因竟只是一批人為護航某政治人物提早出獄，這批人對社會之害，會低於被他們放出來的那一批人嗎？

兩個方向要探究，一是，原本減刑寬典範圍為一年以下刑期者，增為一年半後，分析多出來的出獄人，為情節較重的吸毒犯、竊盜案中的慣竊、詐騙案中的主謀或核心幹部等，這三類人，正是最易再犯的高危險群。

法界指出，如果沒多出這批人，本次出獄者多半是微罪的初犯者，他們的特性是再犯率低、更生成功率高，他們出獄後，對社會總體貢獻絕對高於危害甚多。

但如今，社會多出近三千名「再犯罪危險份子」，他們中的多數，很可能陸續故態復萌，成為社會重大負擔。

如此認定，不是輕蔑他們或有成見，而是司法行政部門的專家，經由這些人的犯罪情節及慣犯背景，分析出來的專業意見。

再者，剖析歷次減刑出獄人的平均再犯率約十九％看，本次全部減刑受惠者若以二萬五千人論，再犯人口可能約四千多人，假使一舉扣掉這二千八百人，也就是他們若繼續與社會隔離，則本次出獄人總體再犯率有可能降至一成以下，屆時將可實證這次減刑的利多於弊。

很可惜，這回在在野政客的政治操作下，可能讓一件政府美意出現不小瑕疵。

但是最令人難耐的是，當社會治安出問題時，屆時大罵政府的，恐怕又是放掉不該放的同一批人。